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“內外兼修互促”同享共建和諧 “城鄉一體融合”同創全域文明

時間:2015-03-02 09:00:58  來源:黨建文庫  作者:匿名

作為中心城區一個主要交通路口,以往很多市民經過原鳩江飯店路口時,均會“不約而同”地闖紅燈、亂穿行,而如今盡管遭遇交通高峰或陰雨天氣,很多正趕著回家的市民,卻在看到眼前的信號燈由綠變紅時,十分自覺地停下腳步,等待綠燈再次亮起。“作為組成城市的一分子,我們都要自覺遵守交通規則,道路交通環境維護好了,大家的人身安全也有保障。”市民王瑩如是說。

多年來,我市圍繞“利民惠民”一個宗旨,“打造好形象、打造好品質”兩項任務,“以文化人”一條途徑,始終堅持“以城帶鄉、城鄉共建、全域文明”的創建理念,把精神文明建設與經濟建設同部署、同落實、同考核,努力建設“創新、優美、和諧、幸福”新蕪湖,構建道德建設的中堅高地、文化發展的先行高地和全域文明的樣板高地。

軟硬環境投入夯實發展基石以創建促管理,著力打造務實、公平的發展環境。2000年以來,我市在全省率先開展深化行政審批制度改革,推行“一站式”模式,完善首席代表、限時督查、重點項目“綠色通道”等制度,對行政審批事項進一步精簡壓縮,推進權力清單制度,全面建立以政務服務中心為主中心,市民服務、企業服務、社會組織服務為副中心的信息化管理服務模式,實現了每項審批件平均辦結時間從6.7個工作日,縮短至3.2個工作日。

按照經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃“四規合一”要求,我市逐步加大城市硬環境建設投入:近5年來城市基礎設施投資696億元,市區面積由720平方公里擴大到1292平方公里、新增綠化面積1820萬平方米。城鎮化率由49.8%上升到58%。圍繞“3個主城、8個新市鎮、1000個左右新型農村社區居民點”的城鄉空間格局,每年安排2000萬元以獎代補資金用于“三線三邊”環境治理,400萬元統一編制全市美好鄉村建設點規劃方案,并計劃連續5年每年投入4億元用于美好鄉村建設,務求“點有特色、線有風景、面有形象”,打造生態建設型、環境整治型、新型農村社區型、古村落保護型、產業帶動型、村企共建型等六類“一村一品”特色村莊。

與此同時,作為提升城市環境的重要支撐,我市還積極探索“文化+科技+旅游”的文化產業發展新模式,全市規劃了8個主題公園,方特三期建成開業、方特四期加快建設、方特五期開工,屆時我市將超越美國奧蘭多,成為全球主題公園最多的城市。

實踐養成注重構筑道德根本文明創建離不開培育文明人。我市堅持充分調動社會各方力量,發動全民參與創建,“鄰里守望·一米陽光”、“愛心儲蓄銀行”、“365幸福家園計劃”、“百名社工點亮萬家燈火”、“春暖花開愛心聯盟”……一個個叫得響、記得住的長效化志愿服務品牌活躍在城市各個角落。其中“鄰里守望·一米陽光”志愿服務品牌,還在全市59個社區建立志愿者服務站,52920人參加的835支“鄰里守望、一米陽光”志愿服務隊,正在多領域、多形式地開展志愿服務,涌現了一批“全國社區志愿服務示范城區”、“全國社區志愿服務示范街道”“全國社區志愿者之星”、“全國優秀志愿者”。其中“一米陽光”志愿服務活動受到了中央創先爭優活動領導組的充分肯定并予以推廣。

活動經常化、流程標準化、組織規范化、培訓專業化、對象分眾化。幾年來,我市圍繞“五化”目標加快推進道德講堂建設,全市已建立各類道德講堂1500個,開講近1.5萬場,直接受眾達100萬人次,率先在全國實現了“一堂一檔”電子化。深化推進居民道德檔案建設工程,著力構建家庭、單位、社會(社區)“三位一體”道德評價體系,現已建立道德檔案5萬多戶。此外,我市還創新創辦“中江市民大講堂”,邀請多名全國及本土各行業專家定期“開課”,借此探索與培養市民健康生活的新載體,建立先進文化全民共享的新模式。

動態管理助推長效形成常態 2011年起,我市在全國首次開發啟用了文明單位動態化管理系統,運用信息技術了解單位文明創建情況,得到中央文明辦肯定與推廣。與之對應的是,連續3年多開展的城市文明程度指數月測評,明確每月通報、每月整改,并將測評結果公布在全市的“動態管理系統”上,讓相關文明單位無法“臨時抱佛腳”,倒逼基層單位創建變被動為主動,從突擊到常態,讓“軟指導”成為“硬約束”。去年,我市還在此基礎上實行“三線三邊”環境治理月考核,明確各縣區的檢查考評督查機制,確保逐級落實,獎懲到位,走上“項目推進、市場投入、產業運作”的環境治理新路。

文明創建工作進展如何,與城市管理手段是否行之有效密不可分。圍繞著入選全國第三批數字化城市管理試點城市的契機,我市從2008年開始推進“數字化城管”系統建設,借助運用大數據應用技術,將市區劃分為200多個責任網格,逐一確定城管執法人員、協管員和環衛保潔員,建立“從粗放轉向精細、從靜態轉向動態、從被動轉向主動、從分散轉向綜合”的新型管理模式,讓大量的城市管理問題得到及時發現和有效解決。

載體同頻共振凸顯核心價值多年來,我市全力推進爭創全國文明城市宣傳工作,在重點時段、黃金時間開辟專版、專欄,組織爭創全國文明城市工作系列報道、深度報道,傳播文明、引領風尚。針對爭創工作中的熱點難點問題、薄弱環節與重點區域,進一步加大曝光力度,確保跟蹤問效、限期整改。

發揮全市主流媒體主陣地作用,力求公益廣告全覆蓋、多廣度,同步傳遞“正能量”、“好聲音”。其中《蕪湖日報》、《大江晚報》、《金周刊》和蕪湖廣電臺刊登、播放大量公益廣告;蕪湖文明網在首頁長期集中展示多種載體公益廣告;全市建筑工地圍擋、圍墻刊載公益廣告10.2萬平方米。在此基礎上,還充分運用全市街頭巷尾的固定廣告牌、電子顯示屏、樓宇電視等媒介,在城市交通運載工具、公共場所、主干道、商業大街和大型商場、賓館飯店集中開展公益廣告宣傳;創造性地將核心價值觀“24字”具體內容印制到抽紙盒、鼠標墊、手機貼、方便袋等日常用品中,逐一鑲嵌在公園景區、公共綠地等區域的文明提示牌上,真正將核心價值觀落細、落小、落實。

制度完善步入全域文明之路堅持“兩個文明”同步建設,致力“城鄉一體”全域文明。在10多年的創建工作中,我市堅持將精神文明建設納入國民經濟和社會發展規劃中,通過采取“一線工作法”,連續20余年堅持開展“市長上路”、“縣區長上路”活動,有針對性、實效性地督查文明創建。而同步建立起的市領導聯系文明創建工作制度,讓市領導定期到聯系點指導督查爭創工作,幫助協調各方解決重難點和基層群眾反映強烈的問題。作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展,我市目前已建立“大接訪”、“走基層”、“雙聯系”等長效機制,形成經濟發展圍繞企業家“轉”、社會建設圍繞百姓“轉”、政府服務圍繞基層“轉”的“三轉”良好氛圍。

目前,伴隨著第四屆全國文明城市、首屆安徽省文明示范城市、省第二屆未成年人思想道德建設工作先進城市等殊榮相繼入懷,及全國文明縣城、省首屆文明縣、第二屆未成年人思想道德建設工作先進縣、省首屆文明城區、第二屆省未成年人思想道德建設工作先進區等榮譽分別花落蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、無為縣、鏡湖區、弋江區、鳩江區,標志著我市已走上一條“市縣同創”全域文明的康莊大道。

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