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全面從嚴治黨是全黨的共同任務

時間:2015-03-23 16:54:05  來源:黨建文庫  作者:匿名

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴治黨思想,指導推動黨的建設取得明顯進展和成效,呈現出全面從嚴治黨新常態。習近平總書記強調,全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求,并對推進全面從嚴治黨作出重要部署。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,奮力推進全面從嚴治黨,為推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢,提供堅強保證。
 

一、從嚴治黨是我們黨的一貫方針

黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。對我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口大國長期執政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。習近平總書記全面從嚴治黨思想的形成,有其歷史淵源和現實基礎,是對從嚴治黨規律的深刻認識和深入把握。
歷史經驗的深刻總結。從嚴治黨是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。新民主主義革命時期,我們黨通過古田會議、延安整風,解決了當時黨內存在的突出問題,積累了從嚴治黨的經驗。新中國成立后,我們黨果斷處理劉青山、張子善腐敗案,嚴肅了黨的紀律,樹立了從嚴治黨的形象。改革開放以來,我們黨明確提出黨要管黨、從嚴治黨方針,黨的建設新的偉大工程同黨領導的中國特色社會主義偉大事業緊密結合、相互促進。但在一些地方和單位,從嚴治黨并未真正落到實處,導致“四風”問題越積越多,黨內潛規則越來越盛行,政治生態受到污染,損害了黨的威信和黨的形象。
解決黨內問題的現實訴求。近些年來,隨著市場經濟發展、社會轉型,價值取向日趨多元化,部分黨員、干部不信馬列信鬼神,理想信念動搖、黨性修養弱化;部分地方對中央決策部署打折扣、搞變通,奉行“上有政策、下有對策”;干部選拔過程中唯票、唯分、唯GDP、唯學歷、唯年齡,黨的紀律特別是政治紀律松弛,一些基層黨組織軟弱渙散;形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止,腐敗現象愈演愈烈,引起群眾強烈不滿;制度不完善、制度執行力不夠的現象普遍存在。只有全面從嚴治黨,才能解決黨自身存在的突出問題。
完成歷史使命的必然選擇。時代和實踐的發展,總是不斷對我們黨提出新要求,對黨的執政能力提出新任務,賦予黨的建設新的時代內涵。今天,黨面臨的歷史機遇與現實挑戰前所未有,實現“兩個一百年”的奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,要求我們黨提高執政能力、執政水平。只有全面從嚴治黨,才能提高黨駕馭全局、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力,承擔起歷史賦予我們黨的崇高使命。
黨的建設規律的客觀要求。全面從嚴治黨重大戰略思想,是在深刻總結黨的建設正反兩方面經驗教訓基礎上提出的,標志著我們黨自覺把握和運用執政黨建設規律能力的進一步提高。黨的建設是一個有機整體,思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設相互聯系、相輔相成、缺一不可,缺少其中一個方面,或其中一個方面跟不上,黨的建設就不能全面推進。只有全面從嚴治黨,黨的建設各方面同向發力、整體推進,才能避免出現“短板”效應,從而始終保持黨的先進性和純潔性,不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。
 

二、全面從嚴治黨的新內涵新思路

習近平總書記全面從嚴治黨思想內涵豐富,思路清晰,內含一系列新舉措和新辦法。
以思想建黨為根本。思想建設是黨的建設的首要任務,貫穿于黨的各項建設之中。習近平總書記強調,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,思想上的滑坡是最嚴重的病變。思想上松一寸,行動上就會散一尺。思想教育要突出重點,深入開展理想信念和宗旨教育,加強黨性和道德教育,引導黨員、干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,堅守共產黨人精神追求,筑牢思想上拒腐防變的堤壩。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,煉就“金剛不壞之身”。要教育引導全黨同志特別是各級領導干部堅持“兩個務必”,自覺為黨和人民不懈奮斗。要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。他要求,領導干部要自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強道德修養,追求健康情趣,把好權力關、金錢關、美色關,做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。
以從嚴治吏為重點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,重在從嚴管理干部。習近平總書記指出,干部掌握著方方面面的權力,是黨的理論和路線方針政策的具體執行者,如果干部隊伍素質不高、作風不正,那黨的建設是不可能搞好的。我們國家要出問題主要出在共產黨內,我們黨要出問題主要出在干部身上。他強調,對干部選拔任用要嚴格把關,堅決防止帶病提拔。要堅持好干部的五條標準,即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”,以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。黨的干部是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。他指出,共產黨最講“認真”,要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則,強化干部講規矩意識。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。各級黨組織要把嚴明紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。既要加強教育引導,又要認真查處違規違紀行為,使干部懂規矩、守規矩。
以改進作風為突破口。黨的作風建設關系黨的生死存亡。習近平總書記從嚴治黨的新部署,正是從作風建設開局的。他指出,不正之風離我們越遠,群眾就會離我們越近。古今中外,因為統治集團作風敗壞導致人亡政息的例子多得很!我們一定要引為借鑒,以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。他強調,抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。他要求,各級干部要從我做起、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造良好從政環境。要從解決“四風”問題延伸開去,努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風,努力改進學風、文風、會風,加強治本工作,使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣,而且不能、不想沾染歪風邪氣,使黨的作風全面純潔起來。他認為,嚴肅的黨內生活,是解決黨內自身問題的重要途徑。強調從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,從嚴治黨最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。要下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。
以反腐肅貪為要務。反對腐敗、建設廉潔政治,是全黨的重要政治任務,也是人民群眾十分關注的重大政治問題。習近平總書記反復強調反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的重要性,指出腐敗是社會毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國。他強調,我們黨面臨的“趕考”遠未結束,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。要保持高壓態勢不放松,查處腐敗問題,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發現一起查處一起,發現多少查處多少,把反腐利劍舉起來,形成強大震懾。要把權力關進制度的籠子,加強對權力運行的制約和監督,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要深化黨的紀律檢查體制改革,加強制度創新,強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督,推動紀委雙重領導體制落到實處。
以制度治黨為保障。習近平總書記高度重視制度建設對從嚴治黨的作用,要求通過科學嚴密的制度安排實現從嚴治黨常態化。他強調,從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。要把思想建黨和制度治黨緊密結合起來。制度治黨的前提是制定和完善黨的制度體系。針對近些年制度建設存在的主要問題,習近平總書記對于制度的制定和完善提出了明確要求。他指出,制度不在多,而在于精,在于務實管用,突出針對性和指導性;要搞好配套銜接,做到彼此呼應,增強整體功能;要按照于法周延、于事簡便的原則提高制度制定質量;制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對制度的認同。習近平總書記尤其重視制度的執行力問題,強調要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。黨的十八大以來,黨的建設取得的明顯成效和進展,與黨的各項制度執行力的提高密不可分。
 

三、全面從嚴治黨需要處理好的關系v


全面從嚴治黨涉及宏觀與微觀、繼承與創新、憲法法律與黨內法規、黨內與黨外等方方面面的關系,妥善協調和處理好這些關系,有利于推進全面從嚴治黨。
頂層設計與具體落實的關系。全面從嚴治黨涉及面廣,需要宏觀謀劃、整體布局,從戰略的高度來把握,形成從嚴治黨長效機制。同時,全面從嚴治黨的舉措只有落細落小,才能收到實際效果。為此,既要細化從嚴治黨的措施、方法,也要明確從嚴治黨的目標、責任。從嚴治黨是各級黨委、書記、相關部門的責任,也是全體黨員、干部的責任。各級黨委必須把抓好黨建作為最大的政績,把從嚴治黨責任承擔好、落實好。
弘揚傳統與改革創新的關系。我們黨在長期實踐中積累了從嚴治黨的寶貴經驗。如,著重從思想上建黨,重視支部建設與干部隊伍建設,倡導開展批評與自我批評,堅持密切聯系群眾,等等。這些經過實踐證明行之有效的經驗,對于全面從嚴治黨仍然具有重要意義,無疑應該繼承和弘揚。同時,面對新的時代條件和當前黨內存在的突出問題,應以改革創新精神推進全面從嚴治黨,創新理念方法,改革體制機制,實現繼承傳統與改革創新的有機統一。
憲法法律與黨內法規的關系。黨必須在憲法和法律范圍內活動。從嚴治黨首先要求黨員、干部遵守憲法和法律,運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。同時,黨內法規既是管黨治黨的重要依據,也是全面依法治國的有力保障。各級黨組織和黨員、干部不僅要模范遵守憲法和法律,而且要依據黨內法規以更高標準嚴格要求自己。十八屆四中全會將“完善的黨內法規體系”納入中國特色社會主義法治體系范疇,彰顯了黨內法規的重要性。全面從嚴治黨既要依據憲法和法律管黨治黨,也要運用黨內法規管黨治黨。
黨內與黨外的關系。全面從嚴治黨關鍵在黨自身。各級黨組織在尊重黨員主體地位、充分發揮黨內民主的同時,對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,才能解決黨內存在的各種問題。同時,要注意發揮人民民主對于從嚴治黨的推動作用,發揮社會組織、社會輿論對從嚴治黨的監督作用,通過順應人民群眾的期盼訴求,推進全面從嚴治黨。

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