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落實黨的十八大精神, 加強廉潔文化建設的研究

時間:2016-06-08 23:33:43  來源:黨建文庫  作者:黨建小編

內容提要:本文在綜合廉潔文化相關理論的基礎上,通過對房地產企業內在特點的分析,謹慎探討了房地產企業廉潔文化建設實踐中若干值得關注的問題,并根據系統分析的結果為房地產企業的企業廉潔文化建設進一步發展提供相關依據和實證支持。

廉政文化建設就是要通過宣傳教育給黨員干部和職工 群眾以普遍的潛移默化的熏陶,形成拒腐防變、抵御歪風邪 氣的道德防線。加強廉政文化建設,是黨中央在領導黨風廉 政建設和反腐敗斗爭上的一個重要創新。黨中央頒布的《建 立健全懲治和預防腐敗體系 2008——2012 年工作規劃》和黨的十八大明確提出要“按照推動社會主義文化大發展大繁榮的要求,在社會主義精神文明建設中,圍繞建設社會主義核心價值體系,結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,開展豐富多彩的廉政文化創建活動”。當前,在深入學習實踐科學發展觀和建設社會主義和諧社會的歷史進程中,加強廉政文化建設意義深遠。建設好具有房地產企業特色的廉政文化需要抓實宣傳教育載體,找準建設切入點;圍繞房地產生產經營中心,把握建設結合點,并在此基礎上形成長效工作機制,常抓不懈,在潤物細無聲中給予教育熏陶,才能真正形成依法行政、誠實守信、廉潔自律的房地產企業廉政文化。加強房地產企業廉政文化建設應從以下幾個方面入手:

一、深刻領會房地產企業建設廉政文化的重要意義,文化是一種精神,是一種存在于社會中的普遍信仰和共同遵守的規范、慣例,對人的行為具有內在驅動力。當今社會,廉政文化在廉政建設的基礎性和導向性作用越來越顯示出來,廉政文化建設越來越受到重視。所謂廉政文化,是指人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。它著眼于提高全民族的道德素質,倡導人們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,著力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題,在全社會營造講法紀、講道德、守誠信的良好氛圍和健康向上的精神境界。在房地產企業中建設廉政文化,倡導廉政文化,是適應新形勢發展要求,實踐“三個代表”重要思想,堅持科學發展觀,堅持社會主義先進文化的前進方向,推進反腐倡廉工作深入開展的必然要求;有利于企業職工全面、科學、準確地支持和參與反腐倡廉工作,形成良好的輿論氛圍;有利于加強房地產企業黨組織建設,發揮房地產企業黨員干部的先鋒模范作用,以良好的黨風帶動房地產業風氣的不斷好轉,進一步推進房地產企業精神文明建設,為房地產企業各項事業的發展提供強大的精神動力。因而,開展廉政文化建設,顯得尤為重要。

二、房地產企業廉政文化建設的實踐與探索。幾年來,不斷實踐和探索房地產企業廉政文化建設,從幾年的實踐來看,我們主要從以下三個方面來著力完善房地產企業廉政文化建設:

(一)在精神形態文化上,加強教育引導,不斷增強廉政文化的導向力開展廉政文化建設最主要的是要用馬克思主義的科學理論教育黨員干部,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好地位觀、權力觀和利益觀問題,形成共同的理想和精神支柱,堅定社會主義的理想信念,筑牢抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線。1、教育倡廉,增強廉政文化的滲透力抓廉政文化,首先要抓教育,從思想上推廣廉政文化,著眼于防范,建立健全預防機制。我們注重廉政理論教育,增強黨員干部廉政的思想動力。通過黨風廉政宣傳教育月、教育年,黨委中心組,“三會一課”等形式,加強“三項教育” ,即加強思想觀念教育,用良好的思想作風帶動工作作風和領導作風;加強黨紀法規教育,通過舉辦干部培訓班、支部書記培訓班,或發放會議資料、政策理論、廉政制度等學習資料和舉辦知識競賽活動,開展專題黨紀政紀和法律法規教育; 加強廉潔自律教育,要求黨員、干部嚴格遵守“四大紀律八項要求”、廉潔從政各項規定,增強拒腐防變能力。2、典型導廉,增強廉政文化的震撼力發揮正面典型人物在廉政建設中的教育作用, 是廉政文化建設的一項重要措施。我們組織黨員干部認真學習了孔繁森、周國知,優秀紀檢監察干部王瑛等典型先進事跡。在宣傳媒體中宣傳一些廉潔勤政的黨員干部,發揮典型的啟發、激勵和感染的作用,以倡導和形成良好的風氣。3、警示促廉,增強廉政文化的預警力及時提醒、提示、告誡,什么可為,什么不可為,既是廉政文化內化為預警作用的直接體現,也是關心、保護黨員領導干部的一項重要舉措。我們一是抓了觀看警示片警示。針對近幾年查處的反面典型案例,集中組織觀看反面典型專題片,警示各級黨員領導干部無論在什么時間、地點都必須堅守氣節,清正廉政。二是抓了談廉警示。開展“工作談話、任職談話、提醒談話、誡勉談話”活動,對各類人員提出廉政要求。三是抓述廉警示。通過民主生活會和四廉考核,組織黨員領導干部述廉,制定整改措施及時預警。四是抓評廉警示。在四廉考核和職代會上組織職工代表評議領導干部的廉政情況,通過民主監督進行預警。五是抓查廉警示。通過行風執法檢查、效能監察、企業內部審計和重點部位、重點工程、重點資金的檢查監督,發現問題及時糾偏。全方位、多渠道地對黨員領導干部進行預警和監督。

(二)在制度行為文化上,建立健全制度,不斷增強廉政文化的約束力廉政制度是廉政文化規范化的表現形式, 也是廉政文化得以推行的堅強后盾。要堅持將廉政文化理念融入制度,實現廉政文化與企業廉政從業制度、生產經營管理制度的對接,用制度體系規范從業行為,弘揚廉政精神,形成長效機制。

1、完善體系,增強廉政文化的監督力我們建立健全以黨風廉政建設責任制為核心的制度體系,一是認真制定黨風廉政建設責任制。與基層黨支部簽訂黨風廉政建設責任書,明確基層各單位的責任內容、領導職責和工作目標,形成“橫向到邊,縱向到底”的責任網絡,一級抓一級,逐級抓落實。二是堅持廉政預警制度。 進一步規范領導干部個人重大事項報告、收入申報、禮品 登記、述職述廉、責任追究等項制度。 三是完善民主制度。堅持定期召開紀委委員工作會和黨政班子民主生活會制度,不斷修訂黨政領導工作運行規則,建立健全企務公開、民主管理制度,堅持職代會民主評議干部制度。幾年來,我們公司修訂完善制度,形成制度匯編。基層各單位也形成制度匯編。

2、納入管理,增強廉政文化的生命力廉政文化只有與房地產企業生產經營相結合,才能賦予生命力。我們把各項經營管理制度納入廉政文化的要求中,將廉潔從政的要求融入房地產企業各項經營管理之中,尤其是體現在人、財、物等重點管理環節,建立一套與國家法律法規相吻合的規章制度,并制定嚴密的操作和實施辦法。切實做到文化規范與制度規范并舉,強化廉政文化的服務功能。

3、檢查落實,增強廉政文化的執行力 有了完備的制度,還要加強制度的執行力建設,對制度落實情況進行必要的監督檢查,增強執行制度的剛性和自覺意識。一是要抓好黨風廉政責任制的檢查考核。我們成立黨風廉政建設考核領導小組,對各部門各單位承擔的責任目標、階段性工作進行跟蹤檢查,每半年對執行情況進行檢查考核。二是要全程參與各項制度執行情況的監督。我們圍繞大額資金的使用和國有資產管理,對工程造價、業務招待費、差旅費、車輛使用費等支出情況進行審計。三是企業成立檢查督辦領導小組,負責對黨的路線、方針、政策及房地產企業黨委、 項目黨支部各項規章制度執行情況和房地產企業黨委、項目部黨支部的各項工作的落實情況進行檢查,并根據檢查情況提出督辦意見。

(三)在物質形態文化上,注重形式創新,不斷增強廉政文化的感染力推進廉政文化建設,要以滿足房地產企業職工的文化需求,豐富職工的精神生活,提高職工的道德修養為出發點和落腳點,遵循文化建設的一般規律,適應文化具有滲透性的特點,貼近實際,貼近生活,貼近群眾,寓教育于有益的文化活動之中,做到以德感人,以理服人,以情動人。

1、拓展范圍,擴大廉政文化的影響力在廉政文化建設中,我們不斷拓展教育范圍,使廉政教育滲透到房地產企業經營的各個角落,增強廉政文化的影響力。一是廉潔文化進班子。我們以開展爭創“團結、協作、廉潔、高效、開拓、創新”好班子、“五好”支部活動為契機,突出對領導干部廉潔從業的教育,在領導干部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣;二是廉潔文化進機關。我們開展“干部作風建設年”活動,在機關工作人員中開展工作作風、勞動紀律整頓,加強作風建設、職業道德教育,增強遵章守紀、廉潔自律和服務群眾意識,提高工作效率;三是廉潔文化進崗位。我們強化員工遵紀守法和職業道德教育,組織開展崗位練兵、崗技競賽活動,組織制定干部管理崗位和關鍵崗位的規范守則,把廉政思想、廉政從政的要求融入崗位職責。四是廉潔文化進家庭。我們有計劃、有選擇的開展創建廉潔家庭、五好文明家庭為內容,以陶冶情操為目標,以寓教于樂形式的親情助廉活動,通過開展家庭助廉等活動,引導干部配偶不僅當好賢內助,更要當好廉內助,共筑家庭廉政防線,共建幸福和諧家庭。

2、豐富載體,增強廉政文化的說服力我們力求避免單一、教條性的教育方式, 通過多種載體,不斷增強廉政文化的說服力。一是讀書思廉。要求黨員干部勤讀書,讀好書,做到善思考、謀廉政,讀書思廉,讀書明志,讀書養德。重點學習黨的理論、黨的章程,學習法律知識、市場經濟知識和科學技術知識,擴大知識層面,優化知識結構。二是領導講廉。我們組織企業領導和紀檢監察干部分頭在各個支部上廉政黨課,各基層黨政領導也分別上黨課,講廉政,述責任,提高 黨員干部的廉潔自律意識。

3、營造氛圍,提高廉政文化的吸引力 企業職工是廉政文化的主體, 也是廉政文化不斷豐富發展的源泉,我們充分利用公司現有文化陣地,發揮職工文化健身廣場的作用,把廉政文化與創建文明單位相結合,開展廉政文化創建活動。在全企業黨員領導干部和職工群眾中組織 開展榮辱觀教育,組織開展贈廉政書刊、開展知識競賽、征集廉政提示語和廉政短信、寫廉政格言文化活動。通過廉政文化的有效載體,努力營造全局勤政廉政的文化氛圍。

三、房地產企業廉政文化建設的啟示與思考。近年來,我們在企業廉政文化建設系統方面,進行了一些探索,也產生了一些收獲,但還有多少深層次的問題沒有 完全解決,如認識問題有待提高、體系機制有待理順、文化結構有待完善、工作方法有待創新等。為此,我們還要從以 下幾方面努力:

(一)最迫切的是深化認識思想認識的深度是工作措施到位的先導, 也是工作取得成效的先決條件。“先進文化可以養廉。”企業廉潔文化建設是企業文化建設的一個重要方面,既要融入到企業文化建設之中,又要凸現其獨特的內容要求。要充分認識中央提出大力加強廉政文化建設的要求,充分認識建設廉潔文化在加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的重要作用,充分認識建設廉潔文化在促進房地產企業各項工作中的積極作用。全企業黨員領導干部都應該積極倡導廉潔文化,自覺成為廉潔文化建設的倡導者、組織者、實踐者,發揮帶頭示范的作用。

(二)最關鍵的是健全機制企業廉潔文化建設如同企業文化建設一樣, 是一項系統的工程,涉及方方面面,要用系統管理的原則和要求,理順與企業文化建設體系等關系。要從房地產企業實際出發,加強領導,統一規劃,明確責任,分工負責,推進實施,檢查考核。要在公司黨委、項目部黨支部的領導下,將房地產企業廉潔文化建設納入到全公司精神文明建設統一管理范圍內,做到統一規劃、統一部署、統一推進、統一檢查、統一考核,做到整體規劃,分頭實施,形成合力,有序推進。要建立廉潔文化建設的責任機制,實施“一把手”工程;要建立廉潔文化建設的激勵機制,兌現獎懲,增強黨員干部的榮譽感和責任感;要建立廉潔文化建設的制約機制,使廉政制度規范內化為職工的一種自覺行為方式、生活習慣,逐漸形成群體的廉潔文化價值理念。

(三)最根本的是植根于民 從根本上講, 企業廉政文化的終極目標是培養廣大職工群眾廉潔從業的信仰和追求,使廉政成為全公司廣大職工群眾的共識,成為社會主義物質文明、政治文明和精神文明的重要組成部分。要實現這個目標,就必須夯實群眾基礎。職工群眾是推動企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的基本力量,也是推動企業廉政文化發展的動力源,反腐倡廉工作直接反映了廣大職工群眾的意愿。在廉政文化建設中既要面向領導干部,更要面向職工群眾,夯實群眾基礎,讓廉政文化滲透到企業的方方面面,被廣大職工群眾所接受,在職工群眾中產生共振、共鳴,讓健康向上的廉政文化去充實人們的精神世界, 促進企業形成反腐倡廉的良好氛圍。只有這樣,才能使廉政文化保持旺盛的生命力。(四)最重要的是創新載體 要精心設計企業廉政文化建設的有效載體,做到內容和形式的統一、方法和效果的統一、深度和廣度的統一。要寓教于文,以文傳道;寓教于樂,以樂見道。在廉政文化中,努力做到可聽、可看、可記、可學、可思、可鑒、可參、可閱、可樂、可親,不斷挖掘資源、創新方法,設計各種富有特色的教育載體,把教育學習與企業資源緊密結合起來,開展一系列豐富多彩、活潑有趣的教育學習活動,如:開展正反典型教育,開展反腐倡廉專題燈謎、廉政對聯、廉政警句、格言制作比賽;召開黨風廉政建設和反腐敗研討會;舉辦廉潔為主要內容的演講比賽、征文比賽、反腐倡廉書畫展等活動;開展知識競賽活動和廉潔從政知識測試;開辦廉政宣傳櫥窗;開展征集廉政廣告詞活動,利用短信息發布廉政信息等,增強廉政文化教育的吸引力和感染力,使廣大干部職工在潛移默化中受到教育,得到廉政文化的熏陶,提高房地產企業廉政文化建設水平。

 

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